Нагадуємо, що 18 березня 2021 року набрав чинності Закон України «Про внесення зміни до статті 59^-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо врегулювання конфлікту інтересів у діяльності депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» яким викладено в новій редакції ч.1 ст.59-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Закон спрямований на вирішення існуючих колізій у законодавстві щодо врегулювання конфлікту інтересів у діяльності депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. Новою редакцією статті ч.1 ст.59-1 передбачається, що врегулювання конфлікту інтересів у діяльності депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів здійснюється відповідно до Закону України "Про запобігання корупції". Вищеозначене врегулювання полягає у наступному:

           1. Сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради публічно повідомляє про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), відповідному колегіальному органу та не бере участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідним колегіальним органом.

           2. Якщо неучасть осіб, зазначених у частині першій цієї статті, у прийнятті рішення призведе до втрати повноважності відповідної ради, іншого колегіального органу, особи, у яких наявний конфлікт інтересів, беруть участь у прийнятті радою, іншим колегіальним органом рішення, за умови публічного самостійного повідомлення про конфлікт інтересів під час засідання колегіального органу.

           3. Якщо повідомлення про конфлікт інтересів здійснено на засіданні ради, іншого колегіального органу, інформація про таке повідомлення обов’язково вноситься до протоколу засідання ради, іншого колегіального органу.

           Отже, якщо раніше депутат обласної ради міг брати участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень на засіданнях ради, просто оголосивши про конфлікт інтересів під час цього засідання, то зараз такі особиу разі виникнення конфлікту інтересів можуть брати участь у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, колегії тощо) лише за умови:

           - що їх неучасть призведе до неможливості прийняття рішень колегіальним органом (втрати повноважності ради);

           - публічного самостійного повідомлення про конфлікт інтересів під час засідання цього органу.

           Законом України «Про запобігання корупції» визначено два види конфлікту інтересів:

           - реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

           - потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

           Окрім цього, Закон України «Про запобігання корупції» передбачає поняття «приватного інтересу». Приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв’язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

           Конфлікт інтересів може виникнути навіть в особи, яка добросовісно вживає всіх можливих заходів щодо його недопущення. При цьому важливо розуміти, що сам факт існування конфлікту інтересів не є злочином чи правопорушенням, чи порушенням правил депутатської етики. Конфлікт інтересів перетворюється на корупційне правопорушення лише тоді, коли про нього не було належним чином повідомлено та/або особа вчинила певні дії під його впливом.

           Просимо депутатів відповідально поставитись до вищеозначених змін та, у разі виникнення конфлікту інтересів під час участі у засіданні ради, повідомити про нього та не брати участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень.

Уповноважена особа з питань запобігання корупції Тернопільської обласної ради Лідія Гелетканич